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行风建设

蕲春县四大创新促现代农业发展

时间:2014-11-25 16:09:56  作者:dmin  来源:京畿问政  查看:5553  评论:0
内容摘要:近年来,蕲春县立足资源禀赋,围绕“两转四用”、“双强双兴”的发展思路,向发展方式找路径,向改革要活力,促进传统农业向现代化农业、农业大县向农业强县的转变。  一、创新思路,以战略谋划拓展空间  推进农业农村工作,发展现代化农业是目标,转变发展方式是关键,改革创新是导向。为此,我们...
    近年来,蕲春县立足资源禀赋,围绕“两转四用”、“双强双兴”的发展思路,向发展方式找路径,向改革要活力,促进传统农业向现代化农业、农业大县向农业强县的转变。
  一、创新思路,以战略谋划拓展空间
  推进农业农村工作,发展现代化农业是目标,转变发展方式是关键,改革创新是导向。为此,我们跳出在传统农业打圈圈的现状,在深入调研基础上,提出了“药旅联动”发展战略,着力实施“5522”工程、打造千亿医药养生产业,“5522”工程:即力争5—8年时间,药材种植面积达到50万亩,医药加工业实现产值500亿元,医药物流实现销售收入200亿元,文化旅游养老养生及相关现代化服务业收入实现200亿元。
  1、以农兴药,念药“经”。在产业结构调整上,着力提高医药产业的首位度、空间布局的集中度、三次产业的融合度。变行政推动、分散发展为公司带动、成片发展,大力开展招商种药,去年引进60多家公司,流转土地种药5.4万亩,1000亩以上连片基地10个,今年预计可以达到6万亩。在工作着力点上,大力实施产业延伸、园区建设、企业成长、技术创新、品牌提升五大工程,重点抓好李时珍医药集团、李时珍生物科技、宏中制药、蕲艾系列开发等20个过10亿元大项目建设,实现了转型升级、集群发展。全县医药工业发展到48家,新增21家,实现总产值35亿元,同比增长18.6%,其中蕲艾产品加工企业30家,产值过3亿元。
  2、以旅兴农,唱旅“曲”。坚持做生态农业、休闲农业文章,引导一产业向三产业转型。今年旅游接待人数突破100万人次,实现综合收入6亿元。一是搭建休闲平台。全县通过举办药交会、全国汽车拉力赛、向桥桃花节、仙人湖钓鱼大赛等一系列活动,丰富了生态游内涵,同时推介了蕲春农产品。二是建设休闲庄园。全县建起了三江、鄂人谷、百草园、康特鹿园等20多个休闲生态农庄,吸引大批游客。如三江已经发展成为“春赏花、夏避暑、秋尝果、冬养生”的四季休闲度假新景观,成为蕲春县首家AAAA级旅游景区、“湖北省生态文明教育基地”。三是打造精品乡村游线路。龙泉花海、雾云山梯田风光、李山品茶等线路让游客流连忘返。蕲春百元游、万人游蕲春活动反响热烈。四是发展生态农业。注重打绿色牌、有机牌、生态牌,提升农产品竞争力。全县现有省级认定无公害农产品生产基地67处、近70万亩。如八里食真工社的有机蔬菜、绿色食品不仅俏销省内外,还吸引黄石等周边城里人前来休闲、度假,体验农家乐。时珍土鸡园的有机土鸡蛋在北京、深圳等大城市超市设有专柜,年销售额达到200多万元。
  二、创新机制,以要素集成破解农业发展瓶颈
  1、创新土地流转机制。通过引导龙头企业、专业合作社、家庭农场,不断创新土地流转模式,助力农民增收致富。全县土地流转面积达到60万亩,其中家庭承包耕地流转总面积达到11.5万亩,占承包耕地面积的19.1%。一是种田能手承租型。全县通过种田能手承租的方式流转耕地9万亩。如乐丰家庭农场流转水田650亩,年净收益达30万元。二是合作组织带动型。三和农机专业合作社采取“合作社+基地+农户+科技服务”的运作模式,集中流转青石、张榜等6个乡镇土地5880亩,并与社员采取“二八分成”(即亩产超过1000斤,土地产出的20%归承包人,80%归合作社),承包人同时按股份享受分红,有的社员年收入超过10多万元。三是高效园区示范型。蕲州镇龙泉庵村结合自身实际,成立了农村专业合作社,以每亩农田200元、每亩山地100元的价格将全村所有田地从农户手中流转进合作社,然后统一流转到龙泉花海投资公司,并集中组织闲散农户到该公司务工,务工村民每年从该公司获得报酬200多万元。目前该公司投资1.2亿元已经在龙泉庵村、银山村、韦庄村等地流转土地1万亩,推行标准化生产、规范化管理、园林化种植、市场化经营和“公司+基地+合作社+农户”的发展模式,建设国内一流的林业生态旅游观光园;规划面积2万亩,投资10亿多元的生态果蔬企业食真工社,就是八里湖办事处引导农民以转包、互换、转让、股份合作等形式逐步推进农场土地承包经营权有序流转,从事有机农业、乡村旅游、餐饮住宿、养生养老、农业示范等综合项目开发。四是龙头企业产业型。李时珍医药集团按照“油茶+夏枯草”连作模式流转土地5000亩兴建基地,为企业每亩增加产值2000元以上,公司去年实现产值16亿元,进入全国医药百强行列。
  2、创新主体培育机制。以促进农业增效、农民增收为核心,按照“民办、民营、民受益”和“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则,积极引导和鼓励农业龙头企业、科技服务实体、种养专业大户、购销大户、家庭农场,以股份合作制形式组建农民专业合作社,充分发挥其在连接小生产与大市场、农户与龙头企业之间的纽带作用。初步形成了以龙头企业为核心,以专业合作社为纽带,以农民为载体,“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”的四位一体的产业化组织体系。近三年来,全县共引进各类市场主体300多家,农业产业化龙头企业达30多家,新发展农民专业合作社183家,涌现出家庭农场43户,占全市150户家庭农场数的近三分之一。如三和农机合作社成为国家级农民示范合作社。蕲州镇7个市场主体流转土地6000多亩建设蕲艾基地。
  3、创新招商引资机制。变全民招商为大员招商、专班招商、产业链招商,变招商引资为选商选资,严格项目的准入和退出制度,彻底结束了引进农业项目“小、散、低”的状况。如引进了招商局集团、泛家居产业城、蕲艾产业园等完整产业链项目,提升县域经济发展层次。今年共引进农业项目45个,协议投资130亿元,完成投资20亿元。
  三、创新载体,以延长链条提升水平
  一是建设大园区。按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化”的思路,集中力量建设李时珍医药工业园区省级农产品加工园等10个产业园区及乡镇农业示范园,以专业园区促进产业聚集,为新型市场主体搭建广阔的发展平台。同时,聘请华中农业大学编制了蕲春现代农业经济开发区规划,要求各乡镇重点抓好“四个一”:即建设一个城镇综合体、打造一个现代农业示范园、新上一个产业发展项目、启动一个文化小镇建设。各乡镇已规划20个现代农业示范园,总投资33.4亿元。
  二是发展大龙头。大力发展农产品加工业,发展“四个一批”。目前全县拥有国家级产业化龙头企业1个(燕加隆)、省级产业化龙头企业5个、市级16个、县级1个。拥有蕲春珍米、蕲山药、蕲艾、蕲春酸米粉等“地标”产品6个,为全省县级之最,斯多塞尚、本草纲目荣获中国驰名商标,驹龙园、时珍家方、“蕲艾”制品等6个省级名牌。全县现有规上农产品加工企业51家,同比增加2家。上半年农产品加工产值55亿元,增长14.5%,占工业产值一半以上。农产品加工产值与农业产值比重为1.92:1,增长15.6%,居全市首位。
  三是对接大市场。依托李时珍国际医药港等实体销售平台,创新销售渠道,时珍本草科技、赤方艾草等一批蕲艾开发龙头企业、合作社借力阿里巴巴、淘宝网、天猫网等电商渠道拓展营销,已初步形成“时珍验方”、“明大妈”、“赤方老人”、“蕲艾”、“蕲艾堂”等20余家皇冠、蓝钻级别的电商销售网,蕲艾条、艾绒背心等系列特色艾产品通过淘宝畅销全国。目前全县农产品电子商务年销售额过亿元。
  四、创新支撑,以保姆服务营造环境
  一是创新投融资渠道。降低涉农企业信贷门槛,扩大授信额度,开发助农贷款新业务,今年已经投放涉农贷款2.8亿元。如县农行创新“本草贷”,由县药材办牵头协调、李时珍医药集团提供担保、各地药材专业合作社引荐、药材种植大户承贷的产供销一体化贷款新模式。截止8月底,该行累计发放“本草贷”1050万元,定向扶持近200户药材种植业主。
  二是整合涉农资金。坚持政府引导、市场运作、社会支持相结合的办法,整合有效资金,集中扶持板块基地、示范园区发展,产生乘数效应。今年,县财政整合4亿元涉农项目资金,重点支持基地建设,目前已经建成蕲州镇万亩连片蕲艾、管窑镇万亩连片栀子、狮子镇万亩连片夏枯草、彭思镇万亩连片油用牡丹等多个组团板块。
  三是加大政策扶持。近年来,县政府拿出500万元“真金白银”,对重点农业园区、产业基地、休闲农业示范点、土地流转经营大户及协助土地流转的村、对种养大户、专业合作社和农业科技大户实行“以奖代补”,为他们发展现代农业“保驾护航”。
  四是创优服务环境。建立 “1+1”服务机制,实行一个重大项目、一个领导挂帅、一个工作专班、一抓到底。全县开展“优化发展环境部门企业面对面”、“电视问政” 活动,共为龙头企业、合作社、家庭农场排忧解难50多起。如蕲州镇“流动工商所”到雨台村胡国桥家中办理家庭农场手续。


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